綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、GIS系統(tǒng)等技術(shù),對(duì)河湖水環(huán)境進(jìn)行綜合監(jiān)管,通過人員巡查、視頻監(jiān)控、無人機(jī)航攝等方式對(duì)沿河排污、傾倒垃圾、黑臭水體、損壞水利設(shè)施、沿河亂建、非法養(yǎng)殖、非法采砂、非法侵占等違法事項(xiàng)和污染事故進(jìn)行全方位、立體化管控;對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)提報(bào)、分派、處理、歸檔、追溯,統(tǒng)籌河流保護(hù)與治理的各個(gè)環(huán)節(jié),為河湖資源管控、污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)積累數(shù)據(jù)資源,提供科學(xué)監(jiān)管手段。
什么是河長(zhǎng)制
河長(zhǎng)制以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年12月11日,中央制定出臺(tái)了《全面推行河長(zhǎng)制的意見》,全國(guó)各地積極響應(yīng)。
設(shè)立背景
我國(guó)部分河流、湖泊等水資源存在非法排污、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等問題,因而需要完善河湖日常監(jiān)管巡查制度,對(duì)重點(diǎn)河湖、水域岸線進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,對(duì)相關(guān)部門和次級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉河湖違法違規(guī)行為,保障河湖水資源的生態(tài);同時(shí),河長(zhǎng)制還將社會(huì)公眾納入河湖生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管角色,公眾可對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行投訴舉報(bào),并查看處理過程和處理結(jié)果,真正實(shí)現(xiàn)“治河護(hù)河、全民參與”。
為了使“河長(zhǎng)制”更加便捷高效,河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。
系統(tǒng)架構(gòu)
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)采用基于物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)架構(gòu),每一層由若干功能模塊組成,層與層之間通過標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊,通過合理組合和引用,達(dá)到低耦合、高擴(kuò)展的要求。平臺(tái)設(shè)計(jì)基于水利部河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,且符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。
河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)集電腦PC端、移動(dòng)APP端、微信公眾號(hào)三位一體,其功能涵蓋一張圖系統(tǒng)展示、巡河管理、重要污染源管理、問題發(fā)現(xiàn)處理、各級(jí)河長(zhǎng)管理、智能績(jī)效考核、輔助決策支持、社會(huì)公眾參與等主要功能。其優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在巡河管理可視化、資源管理網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)來源多樣化,以問題解決為導(dǎo)向,有效解決河長(zhǎng)制管理的工作痛點(diǎn)。
一張圖系統(tǒng)
通過GPS實(shí)時(shí)定位、GIS地理信息等技術(shù)結(jié)合形成的業(yè)務(wù)展示一張圖系統(tǒng),其中巡河動(dòng)態(tài)一張圖,實(shí)時(shí)展示人員巡河情況,問題上報(bào)情況,可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)度,精準(zhǔn)處理;水利信息一張圖,實(shí)時(shí)展示與河道湖泊相關(guān)的水環(huán)境管控信息、污染管控信息、水利信息及生態(tài)保護(hù)信息等,更全面更清晰的掌握河段現(xiàn)狀。
業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)
該系統(tǒng)提供規(guī)范化的業(yè)務(wù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)傾倒垃圾、沿河排污、水質(zhì)異味、河道采砂、沿河亂建等問題上報(bào)反饋更加便捷,處理更加及時(shí),責(zé)任更加明確,同時(shí)對(duì)于歷史問題可溯源、可重現(xiàn),更方便參考借鑒。
公眾服務(wù)系統(tǒng)
公眾可通過網(wǎng)站、電話、公示牌二維碼、微信公眾號(hào)等多種渠道反饋沿河排污、水質(zhì)異味、河道采砂、沿河亂建等問題,同時(shí)公眾也能了解河長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài),進(jìn)行監(jiān)督核查,進(jìn)一步提升河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)的管控效率。
通過GPS實(shí)時(shí)定位,第一時(shí)間將巡查發(fā)現(xiàn)的問題(沿河排污、水質(zhì)黑臭、傾倒垃圾、沿灣亂建、非法捕撈、非法采砂等)提報(bào)至河長(zhǎng)辦,由河長(zhǎng)辦分派給責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)巡查、快速處理,達(dá)到河湖污染網(wǎng)格化整治的目標(biāo)。
由于河流、海灣等生態(tài)資源面積大、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜,人工巡檢存在如:人力投入高、巡查速度慢、巡查范圍受限、提報(bào)問題存在主觀性等弊端,因此,引入無人機(jī)巡檢服務(wù)更加集約、高效、全面、客觀。
無人機(jī)巡檢,即:根據(jù)生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況規(guī)劃無人機(jī)巡檢航線,通過搭載光學(xué)變焦攝像機(jī)和多(高)光譜攝像儀的無人機(jī)對(duì)巡檢航線進(jìn)行外業(yè)飛行,將拍攝的可見光圖片和光譜圖片進(jìn)行集中存儲(chǔ)、處理和通過人工智能算法進(jìn)行智能、快速檢測(cè),將檢測(cè)出的問題信息上傳到河/灣/林長(zhǎng)制系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理。
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